Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях

Материал из Традиция: Право
Перейти к: навигация, поиск
Высочайше утвержденное Общее Положение о Губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях



Юрисдикция:
Россия Россия
Законодатель:
Император Всероссийский


Дата принятия:
19 февраля 1861
Дата подписания:
19 февраля 1861
Место подписания:
Санкт-Петербург
Подписавший:
Александр II


Отрасль права:
Судебное право
Часть реформы:
Отмена крепостного права в России


Учреждает:
Мировые участки, Мировые посредники, Мировые съезды, Губернское по крестьянским делам присутствие




Языки:
Русский язык
О законе:
Положение о губернских и уездных по крестьянским делам учреждениях
Отделение 1. 1861 // Полное собрание законов Российской империи. Собр. 2. — СПб.: 1863. — С. 202‒217.> № 36660

Содержание

Введение[править]

1. Для разбора недоразумений, споров и жалоб, могущих возникать из обязательных поземельных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами, и для заведования особыми, указанными в настоящем Положении делами крестьян, вышедших из крепостной зависимости, учреждаются: мировые посредники, уездные мировые съезды и губернские по крестьянским делам присутствия. Настоящее Положение определяет состав, образование, предметы ведомства, пределы власти и порядок действий всех сих учреждений.

Примечание 1-е. На мировых посредников сверх означенных обязанностей возлагаются некоторые особенные, связанные с сельскохозяйственным бытом, дела по судебно-полицейскому разбирательству.

Примечание 2-е. Положение сие распространяется на губернии: Астраханскую, Виленскую, Витебскую, Владимирскую, Вологодскую, Волынскую, Воронежскую, Вятскую, Гродненскую, Екатеринославскую, Казанскую, Калужскую, Киевскую, Ковенскую, Костромскую, Курскую, Минскую, Могилевскую, Московскую, Нижегородскую, Новгородскую, Олонецкую, Оренбургскую, Орловскую, Пензенскую, Пермскую, Подольскую, Полтавскую, Псковскую, Рязанскую, Самарскую, С.-Петербургскую, Симбирскую, Смоленскую, Таврическую, Тамбовскую, Тверскую, Тульскую, Харьковскую, Херсонскую, Черниговскую и Ярославскую. В губернии Ставропольской, Земле Войска Донского и Сибири сие Положение применяется порядком, указанным в дополнительных для сих местностей правилах.

Глава первая. О мировых посредниках[править]

Отделение первое. О МИРОВЫХ УЧАСТКАХ И ОБ ИЗБРАНИИ МИРОВЫХ ПОСРЕДНИКОВ[править]

1. Об образовании мировых участков

2. Имения, в коих водворены вышедшие из крепостной зависимости крестьяне, распределяются на мировые участки. Число участков и селения, в состав их входящие, определяются сообразно действительной надобности уездным дворянским собранием и подлежат утверждению начальника губернии.

3. Тем же порядком изменяется установленное число участков, если бы это впоследствии оказалось необходимым.

4. При распределении селений на мировые участки наблюдается, чтобы волости не дробились между двумя или несколькими участками.

5. В каждом участке полагается один мировой посредник, избираемый в порядке, ниже изложенном.

II. О лицах, имеющих право быть избранными в мировые посредники[править]

6. В должность мировых посредников избираются местные потомственные дворяне-помещики, которые кроме условий, поименованных в пунктах 1 и 3-м ст. 34-й Уст. о служ. по выб. (Свод Зак., т. III, изд. 1857 года), соединяют еще в себе одно из следующих условий:

или владеют, хотя бы в разных губерниях, удобною землею, как в непосредственном распоряжении находящеюся, так и отданною в пользование крестьянам, в количестве не менее пятисот десятин;

или, владея меньшим количеством земли, но никак не менее ста пятидесяти десятин, окончили курс наук в учебных заведениях с правом на чин XII класса или оному соответственный;

или, по существующим ныне законам, имеют право избирательного голоса в губернском дворянском собрании.

7. Если в уезде не окажется двадцати по крайней мере лиц, которые удовлетворяют одному из условий, означенных в предыдущей статье, то в должность посредников могут быть избираемы и все не имеющие аттестатов высших учебных заведений потомственные дворяне, за которыми числится показанное в пункте 2-м предыдущей статьи количество земли.

8. В мировые посредники могут быть избираемы потомственные дворяне, еще не внесенные в дворянскую родословную книгу, если они соединяют в себе все прочие условия, постановленные в настоящем Положении.

9. За недостатком потомственных дворян-помещиков, за которыми числится земля в определенном статьею 6-ю размере, избираются личные дворяне, владеющие землею в двойном количестве против размера, означенного в ст. 6-й.

10. Во всех случаях, которые поименованы в статьях 6,7 и 8-й, правом на избрание в мировые посредники по количеству находящейся во владении земли, пользуются мужья и совершеннолетние сыновья, если жены первых и родители вторых владеют положенным количеством земли.

11. Звание посредника может быть соединено с другими, не требующими постоянных занятий, должностями.

III. О порядке избрания и утверждения мировых посредников и о временном замещении их должностей[править]

12. Для выбора мировых посредников по каждому уезду уездный предводитель дворянства заблаговременно составляет списки всем помещикам и другим лицам, кои на вышеизложенных в ст. 6—11-й основаниях имеют право быть избираемы в мировые посредники.

13. Списки сии предъявляются первоначально уездному дворянскому собранию, которое удостоверяется в правильности их составления и при этом исключает из списков по уведомлению губернского начальства те лица, кои опорочены по суду или состоят под судом и следствием. Затем списки сии передаются на дальнейшее распоряжение начальнику губернии.

14. На первые три года по утверждении сего Положения избрание из списков (ст. 12 и 13) для каждого участка как мирового посредника, так и одного или двух лиц, кои в случае отсутствия или болезни посредника должны исполнять его обязанности, предоставляется начальникам губерний по совещанию с губернским и уездными предводителями дворянства. Мировые посредники, в этом порядке избранные, утверждаются в должностях указами Правительствующего сената. Представления о том начальников губерний восходят в Сенат от них непосредственно.

15. Порядок избрания мировых посредников по истечении трех лет будет определен особыми правилами.

16. По получении от губернатора уведомления об утверждении мировой посредник немедленно вступает в должность, о чем сообщает губернатору, уездному предводителю дворянства и исправнику.

17. В принятии должности посредника и в отказах от нее избранные лица подчиняются общему правилу, постановленному на сей предмет в ст. 95-й Уст. о служ. по выб.. Св. Зак., изд. 1857 г., т. III.

18. Каждый раз, когда посредник по болезни или другим законным причинам принужден будет сдать на некоторое время должность, он обязан передать оную старшему из наличных кандидатов, который о вступлении своем в должность сообщает губернатору, уездному предводителю дворянства и исправнику. Если кандидатов в участке налицо не окажется, то впредь до прибытия их или (буде прибытия вовсе нельзя ожидать) до распоряжения губернатора о временном замещении вакантного места исправление должности принимает на себя по приглашению уездного предводителя дворянства как председателя мирового съезда один из прочих мировых посредников в уезде.

19. В случаях, когда должность посредника по недостатку лиц, имевших право на поступление в оную, или по случаю отказа избранных в эту должность, или по другим причинам не может быть замещена порядком, определенным в 12—15-й статьях, губернатор поступает на основании 375-й ст. Общ. Губ. Учр., Св. Зак., т. П., изд. 1857 г.

20. В тех уездах и губерниях (из числа поименованных в примечании 2-м к ст. 1-й настоящего Положения), где по малому числу помещиков нет дворянских выборов, начальнику губернии предоставляется образовать мировые участки и назначить мировых посредников, руководствуясь правилами, изложенными в ст. 6—11-й сего Положения. При образовании участков в означенных уездах и губерниях волости, лежащие в одном или разных уездах, могут быть соединены в один участок по совещанию губернатора с приглашенными помещиками.

IV. О служебных преимуществах мировых посредников и о назначении им суммы на расходы по отправлению должности[править]

21. Должность мировых посредников особенного класса не присваивается, но в правах служебных и в порядке взысканий по службе они состоят в равной степени с уездными предводителями дворянства (Свод. Зак., изд. 1857 г., т. III, Уст. о служб, по выб., ст. 236, 269 и др.).

22. На содержание канцелярии, наем рассыльных и другие издержки по отправлению должности каждому из мировых посредников назначается в безотчетное распоряжение тысяча пятьсот рублей ежегодно; затем никакого другого оклада жалованья они не получают. Расход на этот предмет вносится общим порядком в сметы частных земских повинностей и разлагается по числу десятин на земли помещиков, как состоящие в непосредственном их распоряжении, так и предоставленные в пользование вышедших из крепостной зависимости крестьян, а также на земли, приобретенные сими крестьянами в собственность.

Примечание. Избранные для замещения должности мировых посредников лица (кандидаты) во всех случаях, когда они исполняют обязанности посредников, получают суточные деньги по 2 руб. 50 коп. в сутки из того же источника, из коего производится содержание мировым посредникам.

Отделение второе. О ПРЕДМЕТАХ ВЕДОМСТВА И ПРЕДЕЛАХ ВЛАСТИ МИРОВЫХ ПОСРЕДНИКОВ[править]

23. К делам, подлежащим ведомству мировых посредников, относятся: во-первых, споры, жалобы и недоразумения между помещиками и временнообязанными крестьянами или дворовыми людьми, возникающие из обязательных их отношений, а также жалобы крестьян и обществ на волостные сходы и на сельские и волостные должностные лица; во-вторых, засвидетельствование разных актов, совершаемых помещиками с временнообязанными крестьянами и дворовыми; в-третьих, некоторые распорядительные действия по крестьянским делам, особо поименованные в Положениях о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и в-четвертых, некоторые особенные, ниже перечисленные, дела по судебно-полицейскому разбирательству.

24. К делам по спорам, жалобам и недоразумениям, подлежащим ведению мировых посредников, принадлежат разбор и разрешение:

  1. искав, споров и жалоб, возникающих из поземельных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами или крестьянскими обществами со времени обнародования Положений о крестьянах;
  2. жалоб помещика: а) на действия мест и лиц общественного крестьянского управления в случае нарушения прав помещика или неисполнения его законных требований, относящихся до целого общества или отдельных лиц; б) на допущение старостою или старшиною беспорядков в исполнении полицейских обязанностей и в отношении неисправного отправления крестьянами установленных повинностей;
  3. жалоб временнообязанных крестьян и дворовых людей, как отдельных лиц, так и в составе крестьянских обществ, на действия помещика;
  4. жалоб посторонних лиц, если они обратятся к посреднику, на крестьянские общества и общественные управления;
  5. жалоб на действия сельских должностных лиц.

25. Жалобы, принесенные на волостные сходы и на волостных должностных лиц, мировой посредник передает на рассмотрение уездного мирового съезда с своими по оным заключениями.

26. К предметам ведомства мировых посредников по засвидетельствованию разного рода актов относятся:

  1. удостоверение в правильности составления и засвидетельствование добровольных условий, заключаемых между помещиками и временнообязанными крестьянами: об уменьшении установленного размера крестьянского надела, о всех изменениях в составе крестьянского надела при отводе оного, о разверстании угодий, о перенесении крестьянских усадеб на новые места, о выкупе крестьянских усадебных и полевых земель и угодий, о размере повинностей, о прекращении круговой ответственности в отбывании повинностей и проч.;
  2. засвидетельствование добровольных соглашений об отпуске крестьянам топлива и об определении платы за оное;
  3. засвидетельствование увольнительных от обязательных отношений актов, выдаваемых помещиками дворовым людям;
  4. засвидетельствование доверенностей временнообязанных крестьян и дворовых людей на ходатайство по их делам и
  5. удостоверение в правильности составления и засвидетельствование добровольных условий, заключаемых между помещиками и временнообязанными крестьянами по делам, которые могут возникнуть между ними.

27. К распорядительным действиям мировых посредников в пределах власти, указанных изданными о крестьянах Положениями и Правилами, принадлежат:

I. По отношениям поземельным между помещиками и временнообязанными крестьянами:

  1. дела по составлению уставных грамот;
  2. по применению к отдельным имениям размера надела, установленного для другой ближайшей местности;
  3. дела по возвышению и понижению повинностей против установленных размеров;
  4. по распределению усадеб на разряды;
  5. по отводу угодий, обязательному разверстанию оных, перенесению крестьянских усадеб и обмену земель;
  6. по выкупу на основании особого Положения крестьянских земель и угодий;
  7. по взысканию с крестьян недоимок по повинностям их в пользу помещика;
  8. по предоставлению мирской земли во временное распоряжение помещика;
  9. по приему и увольнению из общества крестьян в некоторых особенных случаях, местными положениями указанных;
  10. по отпуску крестьянам топлива, если по сему предмету не состоится добровольных соглашений;
  11. по увольнению дворовых людей независимо от воли помещиков в случаях, указанных в Положении о дворовых людях, и
  12. дела по некоторым другим предметам, подробно исчисленным в Положениях и Правилах о крестьянах и дворовых людях, вышедших из крепостной зависимости.

II. По общественному крестьянскому управлению:

  1. утверждение волостною старшины в сей должности и вообще все дела по избранию должностных лиц сельского и волостного управлений;
  2. по взысканию с должностных лиц, сельского и волостного управлений вследствие жалоб на них или вообще нарушения ими служебных обязанностей;
  3. по удалению крестьян из общества мирскими приговорами и
  4. дела по некоторым другим предметам, подробно поименованным в Положениях и Правилах о крестьянах.

28. Обязанности мировых посредников по приведению в действие Положений о крестьянах и по выкупу крестьянами усадебной оседлости и приобретению ими в собственность полевых угодий с содействием правительства подробно исчислены в особых по сим Правилах и Положении.

29. Мировой посредник в делах между помещиками и временнообязанными крестьянами о причинении убытков присуждает потерпевшему убыток вознаграждение и налагает на виновных определенный в Положениях о крестьянах штраф, а в делах по проступкам подвергает виновных взысканиям в тех размерах, какие определены в ст. 32-й.

30. По некоторым родам дел, особо поименованным в Положениях о крестьянах и дворовых людях, мировой посредник:

  1. виновных должностных лиц сельского и волостного управлений за маловажные проступки по должности присуждает к замечаниям, выговорам, денежному штрафу до пяти рублей и аресту до семи дней;
  2. сельского старосту и помощников волостного старшины в случаях более важных нарушений по их должностям присуждает к временному удалению или же окончательному отрешению от должности и с утверждения начальника губернии, испрашиваемого установленным для того порядком, окончательному от оной отрешению;
  3. в обществах, не исправных к отправлению повинностей, сменяет по ходатайству помещика, на основании Общего и местных положений о крестьянах, избранных крестьянами должностных лиц сельского управления и назначает новых по своему усмотрению и
  4. присуждает виновных к некоторым другим взысканиям, поименованным в Положениях.

31. К делам судебно-полицейского разбирательства, возлагаемым на мировых посредников, принадлежит лишь разбор споров: по найму землевладельцами людей в разные работы, в услужение и в хозяйственные должности (в том числе управляющих), по отдаче в наем земель, по потравам полей, лугов и других угодий и по порубкам во владельческих лесах.

32. Из дел, поименованных в предыдущей 31-й статье, мировой посредник окончательно решит те, по коим цена не превышает тридцати рублей. Соответственно роду дела или свойству проступка мировой посредник присуждает:

  1. лиц. всех сословий — либо к имущественному вознаграждению сообразно причиненному ущербу, либо к денежному взысканию до пяти рублей;
  2. лиц, податного состояния — к общественным работам до шести дней или аресту до сема дней, либо к наказанию розгами до двадцати ударов.

Примечание. Цена иска определяется по показанию истца.

33. Мировой посредник не входит в разбор дел, подлежащих рассмотрению крестьянских властей на основании Общего положения о крестьянах; равно не принимает к рассмотрению своему и дела, подлежащие ведомству общих уездных и губернских установлений, кроме дел и случаев, упомянутых в ст. 31 и 35-й.

34. Мировой посредник в случае отвода его одною из сторон, не может рассматривать дела, к которым он прикосновен лично или по имуществу; равно дела, возникшие по имениям родственников по прямой нисходящей и восходящей линиям, его жены, родных братьев и сестер и всех лиц, состоящих с ним в свойстве до второй степени, а также усыновленных им приемышей и находящихся у него в опеке или попечительстве лиц. В этих случаях дело передается на рассмотрение и разрешение его кандидата или- мирового посредника ближайшего участка.

35. Кроме дел, поименованных в ст. 24, 26, П и 31-й, мировой посредник может принять к своему рассмотрению всякий спор и иск гражданский, если обе спорящие стороны будут просить его о решении их дела по совести ("ст. 72).

Отделение третье. ОБ ОБЩЕМ ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЯ МИРОВОГО ПОСРЕДНИКА[править]

36. Мировому посреднику предоставляется разбирать дела как на месте своего жительства, так и в других селениях своего участка, по его усмотрению; но он, объявив заблаговременно, где именно и в какие дни недели будет находиться для рассмотрения и разбора дел, обязан держаться установленного порядка. В необходимых случаях он разбирает дела на месте, уведомив заранее прикосновенных к делу лиц и свидетелей о времени своего прибытия.

Примечание. Во всяком случае дело разбирается на месте, если необходимо допросить в одном селении значительное число людей.

37. Просьбы приносятся мировому посреднику везде и во всякое время письменно или словесно, лично или через доверенное лицо; для просьб не устанавливается особых, определенных форм; просьбы пишутся и дела производятся на простой бумаге. Дела, в коих участвуют более десяти лиц, а также дела, производимые от целого мирского общества или волости, должны быть поручаемы одному или двум поверенным. В случае назначения двух поверенных они должны действовать совокупно. Поверенный, не участвовавший по какому-либо случаю в действиях своего товарища, не вправе оспаривать его действия.

38. Для назначения поверенного не требуется формальной доверенности. Лица, обращающиеся по своим делам к мировому посреднику, могут об избранных ими поверенных уведомить его или лично на словах, или в самом прошении, если оно письменное.

Примечание. Поверенными не могут быть лица, опороченные по суду либо состоящие под судом и следствием. Назначенные поверенными от крестьянских обществ снабжаются мирским приговором о своем назначении.

39. В принятии или в непринятии по очевидной принадлежности к ведомству мирового посредника письменного или словесного прошения мировой посредник по желанию просителя выдает ему за своею подписью удостоверение.

Отделение четвертое. О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИИ МИРОВОГО ПОСРЕДНИКА ПО СПОРАМ И НЕДОРАЗУМЕНИЯМ[править]

I. Назначение сроков и вызов к разбору[править]

40. Дела по спорам и недоразумениям разбираются не иначе, как по просьбе истцов.

41. В просьбе письменной должны быть означены, а при просьбе словесной объявлены перед посредником: а) имена, семейные прозвания (фамилии) и места жительства как жалующегося, так и ответчика; б) требования истца и в) доказательства, на коих он основывает сии требования.

42. Обе стороны со своими свидетелями могут явиться к мировому посреднику вместе, но если кто-либо из них не явился, то посредник назначает срок явки, а отсутствующих вызывает письменной повесткой к назначенному сроку чрез сельское и волостное начальства, либо чрез местную полицию, либо иным, по усмотрению своему, способом с объяснением причины вызова.

43. При назначении времени для явки спорящих и их свидетелей мировой посредник избирает по возможности такое время, когда они могут явиться, не отвлекаясь от своих обычных и необходимых занятий.

44. Законными причинами неявки к назначенному сроку считаются: тяжкая болезнь, совершенное прекращение сообщения, насильственное кем-либо задержание и другие обстоятельства, которые мировой посредник признает препятствием, не зависевшим от воли вызываемого лица.

45. В случае отсутствия свидетеля на дальнее расстояние от места, где производится дело, а равно и по другим обстоятельствам, которые будут признаны мировым посредником уважительными, личное свидетельство может быть заменено письменным отзывом, удостоверенным заслуживающими доверия лицами в его подлинности.

46. Если в назначенное время истец не явится сам и не пришлет поверенного, то мировой посредник оставляет дело без рассмотрения и определяет с неявившегося истца денежное взыскание от двадцати пяти копеек до пяти рублей, смотря по его средствам.

47. Неявившийся истец, заплатив, если не было законной причины к неявке, денежное взыскание (ст. 46), может просить о назначении нового срока для рассмотрения его дела; но если он без достаточных причин (ст. 44) не явится и в новый срок, то мировой посредник постановляет о совершенном прекращении дела и подвергает истца взысканию по 46-й статье.

48. Когда в определенное для разбирательства время явится один только истец, и в виду посредника не будет уважительных причин (ст. 44) неявки ответчика, тогда, отобрав от истца нужные по делу объяснения, мировой посредник решит оное на основании представленных доказательств.

49. За неявку ответчика по вызову мировой посредник подвергает его денежному взысканию от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по его средствам.

50. Доколе постановленное на основании ст. 48-й решение, не приведено в исполнение, ответчик может просить о назначении нового срока, причем, однако, не избавляется от денежного взыскания по ст. 49-й, если не было законных причин (ст. 44) неявки по первому вызову. Если ответчик не явится во второй раз, то постановленное решение остается в своей силе.

51. При постановлении решения в отсутствие ответчика (ст. 48) ему предоставляется, в случае неудовольствия, право жаловаться уездному мировому съезду, хотя бы решенное дело по своему свойству, и не принадлежало к делам, подлежащим обжалованию (ст. 32). Но право это дается ответчику в таком только случае, если он докажет, что причины его отсутствия были законны.

52. Если свидетель не явится на вызов к назначенному сроку, то посредник подвергает неявившегося денежному взысканию от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по его средствам.

53. По просьбе явившихся по вызову свидетелей за потерю времени и другие понесенные ими от призыва к свидетельству убытки мировой посредник назначает им вознаграждение от той из спорящих сторон, которая будет им или уездным мировым съездом признана виновною. Вознаграждение это не может превышать трех рублей.

II. Разбирательство споров, жалоб и недоразумений[править]

54. По предварительном объяснении с обеими сторонами мировой посредник предлагает им прекратить дело миром или окончить спор третейским разбором, указывая действительные, по его мнению, к тому способы. Меры для склонения спорящих к примирению или к третейскому разбору посредник обязан принимать и во время разбирательства дела, даже пред самым постановлением решения.

55. Если обе стороны изъявят желание прекратить дело миром или третейским разбором, то посредник может дать им для окончательных соглашений отсрочку не более, однако ж, семи дней.

Примечание. Порядок окончания дел миром или третейским разбором определяется особыми правилами, изложенными в приложении к настоящей статье.

56. Если мировой посредник не успеет примирить спорящих или жалующегося и обвиняемого, то приступает к разбирательству, которое должно быть словесное. Решение постановляется на основании собранных доказательств, законоположений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и местных обычаев, если сии последние не противоречат существующим законам и Положениям о крестьянах.

57. При разборе дела кроме истца, ответчика и свидетелей могут присутствовать и посторонние с обязанностью сохранять порядок и тишину. Нарушившие это правило удаляются по приказанию мирового посредника из присутствия, а если это случилось не в первый раз, то сверх того подвергаются денежному взысканию от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по их средствам; в случаях более важных они предаются суду.

58. Спорящие и свидетели обязаны соблюдать строгое приличие и должное уважение к лицу посредника, не перебивать ничьих речей и не говорить о предметах, не относящихся к делу. В случае нарушения сею правила мировой посредник останавливает их сперва напоминанием, а за повторение может приговорить к денежному взысканию от двадцати пяти копеек до трех рублей, смотря по их средствам; в случаях же более важных виновные предаются суду.

59. Приступив к разбору дела, мировой посредник предлагает истцу рассказать обстоятельства дела и объяснить свои требования, а потом выслушивает объяснения ответчика или обвиняемого, дозволяя той и другой стороне и после сего дополнять поочередно свои показания и предлагая от себя нужные для объяснения дела вопросы. При этом необходимо оказывать снисхождение тем из поселян, кои по малой образованности не в состоянии выражать вдруг и в настоящей связи и последовательности обстоятельства дела.

60. Представленные к делу письменные и всякие другие доказательства, могущие служить к объяснению дела, рассматриваются мировым посредником при обеих сторонах; каждая из них имеет право лично рассмотреть доказательства, представленные противною стороною.

61. Если для разъяснения дела представляются свидетели, то каждая из сторон имеет право просить об отводе, то есть об устранении от свидетельства представляемых противником родственников его по прямой нисходящей и восходящей линии, а также мужа или жену, родных братьев или сестер его и всех лиц, состоящих с ним в свойстве до второй степени включительно, а равно опекунов и попечителей и усыновленных приемышей. Без требования сторон сии лица от свидетельства не устраняются.

62. В случае объявления других причин к отводу свидетеля, как, например, явной вражды и тому подобного, мировой посредник решит о допущении или недопущении отвода по соображению действительности и важности причины к оному и представляемых в подтверждение оной доказательств.

63. Свидетели допрашиваются без присяги, но прежде допроса мировой посредник напоминает им об их обязанности показать по чистой совести все им известное.

64. Кроме доказательств, представленных прикосновенными к делу сторонами, от усмотрения посредника зависит принять и другие меры удостоверения и раскрытия обстоятельств дела. Мерами этими могут быть: предоставление одной из сторон принять на душу справедливость своего показания, если противная сторона будет на то согласна; осмотр мест и вообще местные дознания, а также истребование объяснений письменных или словесных; рассмотрение дел и документов, как, например, конторских книг, мирских приговоров и т. п. Для действий мирового посредника в сем случае не устанавливается никаких форм; он входит в письменное производство и переписку лишь в случае действительной необходимости.

65. В случае разногласия в показаниях сторон о количестве ущерба и убытков количество сие определяется мировым посредником с приглашением, буде нужно, сведущих в деле людей, по возможности из ближайших соседних жителей, которые известны посреднику по своей добросовестности и беспристрастию.

66. Разбирательство и решение каждого дела должно быть оканчиваемо по возможности в одно заседание, кроме случаев, когда потребуется вызов новых свидетелей, представление документов и местное дознание.

67. По окончании расспросов, объяснений и рассмотрения всех касающихся дела обстоятельств мировой посредник постановляет решение, которое по записке оного объявляется самим мировым посредником на словах вслух и внятно всем присутствующим при разбирательстве дела. При этом мировой посредник обязан объяснить спорящим, подлежит ли дело обжалованию и какой срок дается им в таком случае на перенесение дела в уездный мировой съезд. Решение объявляется спорящим с расписками при заслуживающих доверие свидетелях.

68. Если решением, которое может быть обжаловано, обе стороны останутся довольны, то они могут немедленно по выслушании решения объявить об этом.

69. О всех производимых мировым посредником делах должно быть записываемо или в особый по каждому делу журнал, или в особые по родам дел тетради, или в одну общую книгу, смотря по тому, какая из этих форм будет признана наиболее удобною самим мировым посредником. Решения записываются возможно кратко и немедленно после постановления оных. Решения, подлежащие обжалованию, записываются с теми подробностями, которые необходимы для разъяснения сущности спора и решения.

70. Если по делу, по коему решение может быть обжаловано, обе стороны объявили, что они решением довольны, то об этом делается в журнале, тетради или книге особая отметка, которая должна быть или написана, или по крайней мере подписана самими объявляющими удовольствие или кем-либо другим, кому они сие доверят.

71. Каждая из сторон имеет право просить мирового посредника о выдаче копии с решения, которая за его скрепою должна быть выдана не позже следующего дня, со взысканием за оную пятнадцати копеек в пользу писаря.

72. Дела, предоставленные решению мирового посредника самими спорящими сторонами на основании ст. 35-й, разбираются посредником и решаются им без соблюдения форм, коим они подлежали бы при разбирательстве в обыкновенных судебных местах. Если просьбы о таком разборе заявлены словесно, то они записываются и должны быть подписаны спорящими, которые подписывают и объявленное им решение. Решения мировых посредников по сим делам считаются окончательными, и жалобы на них не допускаются.

III. Обжалование решений мировых посредников[править]

73. По делам, не подлежащим окончательному решению мирового посредника, жалобы на решения его рассматриваются уездным мировым съездом.

74. На обжалование решений мирового посредника назначается тридцать дней со времени объявления решения (ст. 67), а по решениям, постановленным в отсутствие ответчика (ст. 57), — с того времени, когда приступлено к исполнению такого решения.

Примечание. Особые сроки для подачи жалоб на решения мировых посредников по некоторым особым делам указаны в местных о крестьянах положениях и Дополнительных правилах.

75. Жалоба подается на простой бумаге с приложением копии с решения или тому же мировому посреднику, который решил дело, или председателю мирового съезда.

76. Мировой посредник или председатель мирового съезда, дав расписку в принятии жалобы, сообщает о подаче оной противной стороне, а самую жалобу и все письменное производство передает в уездный мировой съезд для рассмотрения в первое его собрание. Мировой посредник, если ему была подана жалоба, отмечает в журнале, тетради или книге (ст. 69) время подачи сей жалобы, сообщения о ней противной стороне и представления жалобы в мировой съезд.

IV. Исполнение решений мирового посредника[править]

77. Решения мирового посредника подлежат исполнению:

  1. когда они по свойству своему суть окончательные (ст. 32 и 72);
  2. когда решением, которое может быть обжаловано, обе стороны остались довольны (ст. 70);
  3. когда на решение, подлежащее обжалованию, не представлено жалобы в установленный срок (ст. 74).

78. Немедленное исполнение решений по делам, не подлежащим окончательному решению мирового посредника, допускается в таком только случае, когда замедление в исполнении могло бы подвергнуть оправданную сторону невозвратным потерям (как, например, при спешных полевых работах и т. п.), но при этом мировой посредник должен принять меры к обеспечению имущественных прав обвиненной им стороны на случай, если бы решение его было уничтожено уездным мировым съездом.

79. При исполнении решений мировой посредник прежде всего предлагает стороне, против которой решение состоялось, исполнить оное добровольно, на что назначает срок.

80. Если в назначенный срок исполнения не последует, то мировой посредник приводит в исполнение свое решение сам при содействии сельского и волостного начальства и местной полиции или поручает исполнение, смотря по роду дела, означенным начальству или полиции.

81. Во всяком случае мировой посредник наблюдает, чтобы сделанные им распоряжения по исполнению решений были приведены в действие с тою скоростию, какую допускает свойство дела.

82. Мировой посредник, присудив одну из сторон или свидетеля на основании статей 46, 47, 49, 52, 53, 57 и 58-й к денежному взысканию, или взыскивает присужденному сумму немедленно, или назначает для представления оной, смотря по обстоятельствам, от одного до семи дней. Если присужденная сумма в назначенный срок не будет внесена, то мировой посредник о взыскании и о препровождении куда следует означенной суммы сообщает сельскому волостному или общему полицейскому начальству, смотря по тому, какому ведомству подлежит подвергающийся взысканию.

83. Денежные взыскания, назначаемые по ст. 46, 47 и 53-й в вознаграждение убытков, передаются по принадлежности, а взыскания, положенные по ст. 49, 52, 57 и 58-й, обращаются в пользу крестьянских благотворительных заведений; если таких заведений нет, то обращаются в запасные мирские суммы.

84. Суммы, поступающие мировому посреднику на основании ст. 82-й, записываются в особую, выдаваемую ему от уездного мирового съезда книгу, по которой производится выдача и отправление этих сумм, согласно ст. 83-й. Книга эта в конце года представляется в уездный мировой съезд, при делах которого она остается для хранения.

Отделение пятое. О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ МИРОВОГО ПОСРЕДНИКА ПО УДОСТОВЕРЕНИЮ В ПРАВИЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИИ И ЗАСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ РАЗНЫХ АКТОВ[править]

85. При засвидетельствовании сделок, заключаемых между помещиками и крестьянами, мировой посредник обязан удостовериться, во-первых, что такие сделки состоялись по добровольному соглашению между обеими сторонами и что все условия сих сделок вполне известны крестьянам, и, во-вторых, что означенные сделки согласны как с Положениями о крестьянах, так и с общими законами.

86. Засвидетельствование добровольных соглашений между помещиками и крестьянами по предметам, относящимся до поземельного надела, до отбывания повинностей, до перенесения усадьб, оценки их, выкупа усадьб и поземельных угодий и т. п., посредник производит не иначе, как в присутствии приглашенных им для сего посторонних добросовестных в числе от трех до шести человек. В случаях, упомянутых ниже в ст. 128-й настоящего Положения, он представляет сделки по означенным предметам на утверждение в губернское по крестьянским делам присутствие.

87. Все сделки, засвидетельствованные указанным в предыдущей 86-й статье порядком, оспориванию подлежать не могут.

88. При засвидетельствовании актов об увольнении дворовых людей от обязательных отношений как с их согласия, так и по желанию помещика, без предварительного с ними соглашения, посредник действует на точном основании правил, установленных в Положении о дворовых людях.

Отделение шестое. О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИИ МИРОВОГО ПОСРЕДНИКА ПО ДЕЛАМ РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫМ[править]

89. Распорядительные дела, возложенные на мирового посредника, начинаются: а) или по его прямой обязанности в случаях, определенных Положениями, б) или по просьбам помещиков, крестьян и других прикосновенных лиц, в) или по требованиям уездного мирового съезда, губернского по крестьянским делам присутствия и начальника губернии.

90. В делах, означенных в предыдущей статье (лит. б и в), посредник удостоверяется прежде всего, согласно ли требование с Положениями о крестьянах. Затем посредник старается кончить дело взаимным соглашением обеих сторон и только при неуспехе входит в подробное рассмотрение дела. В случаях, указанных в Положениях, и вообще в делах более важных посредник действует в присутствии посторонних добросовестных в числе от трех до шести человек, показания и отзывы которых хотя и не стесняют мирового посредника в его решениях, но вносятся им в составляемые по делу бумаги (записки, протоколы, отношения и т. п.). Если дело подлежит разрешению уездного мирового съезда или губернского по крестьянским делам присутствия, то посредник о последствиях своих действий сообщает со своим заключением мировому съезду или губернскому присутствию по принадлежности.

Примечание. В случае надобности мировой посредник производит окончательное в сей статье удостоверение с созванием схода.

91. По жалобам помещиков на неисправное отбывание крестьянами повинностей и на накопление недоимок мировой посредник принимает неукоснительно все указанные в Положениях о крестьянах меры; производит взыскание недоимок чрез земскую полицию и в пределах предоставленной ему власти подвергает виновных сельских начальников и ослушников из крестьян взысканиям и наказаниям, а в случаях, указанных в Положениях о крестьянах, входит с представлениями в губернское присутствие.

92. Дела по отпуску крестьянам топлива, если по сему предмету не состоится добровольных соглашений, мировой посредник рассматривает в присутствии посторонних добросовестных в числе от трех до шести человек и затем определяет, согласно правилам, установленным в Положениях о крестьянах, как размер отпуска топлива, так и плату за оное.

93. В делах по общественному управлению крестьян и по увольнению дворовых людей мировой посредник действует тем порядком, который указан в Общем положении о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, и в Положении о дворовых людях.

94. Решения мирового посредника по делам распорядительным, если они не требуют утверждения уездного мирового съезда или губернского по крестьянским делам присутствия, приводятся в исполнение, применяясь к ст., 79 — 84-й настоящего Положения.

Отделение седьмое. О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ ПО ДЕЛАМ СУДЕБНО-ПОЛИЦЕЙСКОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА[править]

95. Порядок приема просьб, назначения сроков и вызова к разбору, а равно порядок разбирательства и приведения в исполнение решений по судебно-полицейским делам, означенным в ст., 31-й, установляется тот же самый, какой указан в ст. 40 — 76 и 79 — 84-й настоящего Положения.

96. Дела, которые по свойству их, цене иска или размеру следующего за проступок наказания превышают власть, предоставленную мировым посредникам статьями 31 и 32, вовсе не принимаются им к разбору и поступают в общие полицейские или судебные места по принадлежности.

Глава вторая. Об уездных мировых съездах[править]

Отделение первое. ОБ ОБРАЗОВАНИИ И СОСТАВЕ УЕЗДНЫХ МИРОВЫХ СЪЕЗДОВ[править]

97. Уездный мировой съезд составляется под председательством местного уездного предводителя дворянства из всех мировых посредников в уезде и члена от правительства.

Примечание. Начальнику губернии предоставляется по совещанию с дворянством в тех случаях, когда по местным условиям представится более удобным, учреждать один мировой съезд для двух и более смежных уездов, соединяя для сего в случае нужды мировые участки одного уезда с мировыми участками ближайших соседних уездов.

98. Мировой съезд открывается в назначенное время и в определенном месте: или в уездном городе или в селении, смотря по роду, количеству и свойству дел, подлежащих решению.

Примечание. Время и место собрания съездов определяются по взаимному с ведома начальника губернии соглашению членов мирового съезда с таким расчетом, чтобы заседания съездов в разных уездах приходились не в одно время.

99. Уездный предводитель дворянства состоит в звании председателя мирового съезда до окончания срока его службы по выборам. В случае отлучки или болезни уездного предводителя обязанности его по званию председателя мирового съезда исправляет один из мировых посредников, ими самими для сего избранный, с утверждения начальника губернии.

100. В качестве члена от правительства заседает в уездном мировом съезде один из особо назначенных для сего чиновников, которые распределяются губернатором между уездами так, чтобы каждый из сих чиновников участвовал в очередных заседаниях нескольких мировых съездов. Неприбытие в мировой съезд члена от правительства не останавливает действий съезда, если только присутствие съезда будет состоять не менее как из трех членов.

101. Членов от правительства в мировых съездах полагается от двух до четырех на губернию, смотря по числу уездов. Точное определение числа сих чиновников в каждой губернии предоставляется министру внутренних дел, а избрание лиц в сии должности — начальнику губернии.

102. В тех уездах, где по малому числу временнообязанных крестьян будет назначен на целый уезд один только посредник, уездный мировой съезд образуется под председательством уездного предводителя дворянства из посредника и члена от правительства; там, где нет уездного предводителя, приглашается в мировой съезд уездный судья, и в таком случае председательствует посредник.

103. Члены от правительства мировых съездов получают на жалованье и разъезды каждый по тысяче пятисот рублей в год. Они пользуются правами государственной службы.

104. На жалованье секретарю и канцелярские расходы уездного мирового съезда отпускается в распоряжение председателя оного пятьсот рублей в год. Определение и увольнение секретаря зависит от председателя, по представлению которого секретарь может быть зачислен в государственную службу.

Примечание. Раскладка сумм, назначенных в этой и предыдущей 103-й статьях, производится порядком, в ст. 22-й опре­деленным.

Отделение второе. О ПРЕДМЕТАХ ВЕДОМСТВА И ПРЕДЕЛАХ ВЛАСТИ УЕЗДНЫХ МИРОВЫХ СЪЕЗДОВ[править]

105. К предметам ведомства уездных мировых съездов относятся: во-первых, споры, недоразумения и жалобы, возникающие из обязательных поземельных отношений между помещиками и крестьянами, а также жалобы крестьян и обществ на волостные сходы и на волостных должностных лиц (ст. 25) и, во-вторых, некоторые распорядительные действия по крестьянским делам, особо поименованные в Положениях о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

106. К предметам первого рода, подлежащим ведению уездных мировых съездов, относятся, во-1-х, разбор и разрешение жалоб на решения мировых посредников по таким возникающим из обязательных поземельных отношений между помещиками и временнообязанными крестьянами спорам и недоразумениям, которые изданными о крестьянах Положениями и Правилами не предоставлены окончательному решению самих посредников, ни ближайшему распоряжению губернского по крестьянским делам присутствия, и, во-2-х, разрешение переданных на основании ст. 25-й от мирового посредника жалоб на волостные сходы и на волостных должностных лиц.

107. К предметам второго рода, то есть к действиям распорядительным, возлагаемым на уездные мировые съезды, относятся:

  1. наем вольнопрактикующих землемеров, в случае недостатка казенных, на счет суммы, назначенной губернским присутствием;
  2. установление общих сроков по платежу крестьянами оброка для тех имений, где не состоится по сему предмету добровольных соглашений;
  3. разрешение встреченных мировыми посредниками затруднений при рассмотрении уставных грамот;
  4. рассмотрение и утверждение тех уставных грамот, которые на основании Правил о приведении в действие положений о крестьянах предоставляются окончательному утверждению уездных мировых съездов;
  5. утверждение представлений мировых посредников о взыскании расходов по составлению уставных грамот с помещиков, не представивших оных в установленный срок;
  6. разрешение представлений мировых посредников об обязательном для крестьян разверстании и обмене угодий и о перенесении усадьб;
  7. распоряжение по просьбам как владельцев, так и крестьян о точном измерении крестьянского надела;
  8. исправление уставных грамот вследствие поверочного измерения надела;
  9. разрешение представлений мировых посредников по жалобам крестьян на всякое незаконное с чьей бы то ни было стороны препятствие к увольнению их из общества и жалоб помещиков и крестьянских обществ на неправильную выдачу увольнительных свидетельств;
  10. жалобы на постановление мирового посредника об отпуске топлива и
  11. вообще все распорядительные действия, отнесенные к обязанностям уездных мировых съездов в Положениях и Правилах о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

108. Ведомство уездных мировых съездов не простирается за пределы уезда, в котором они учреждены, кроме случаев, указанных в примечании к ст. 97-й и в статьях 109 и 130-й.

109. В тех уездах, в которых по малому числу помещиков предоставлено губернатору (ст. 20) соединять в один мировой участок все волости, лежащие в одном или нескольких уездах, от губернатора зависит, смотря по местным обстоятельствам, причислить такой участок к ведомству того или другого из уездных мировых съездов.

110. Уездные мировые съезды не входят в разбор дел, если по оным не состоялось еще решения или распоряжения мирового посредника и если не вступило в установленном порядке или представление самого посредника, или, в случаях, определенных настоящим Положением, жалобы от недовольной стороны.

Отделение третье. О ПОРЯДКЕ ДЕЙСТВИЙ УЕЗДНЫХ МИРОВЫХ СЪЕЗДОВ[править]

I. Общие правила[править]

111. Дела в мировом съезде начинаются: а) по представлениям мировых посредников, б) по требованиям губернского по крестьянским делам присутствия и начальника губернии и в) по просьбам и жалобам, поданным: во время заседаний, в самый съезд или во время закрытия оных председателю съезда или тому мировому посреднику, который решил дело. Дела, поступившие ко времени и во время заседаний съезда, разбираются и решаются им в течение сих заседаний. В крайних только случаях решение дела отлагается до следующего собрания съезда, о чем по окончании заседаний доводится до сведения Губернского присутствия. О назначенном председателем времени разбора дела извещаются лица, до которых дело касается.

112. Мировой съезд постановляет свои решения единогласно или по большинству голосов. При равенстве голосов дает перевес голос председателя. Если образуются более двух мнений, и притом ни одно из них не будет иметь установленного большинства, то дело переносится на разрешение губернского присутствия.

113. Решение уездного мирового съезда приводится в исполнение или мировым посредником, по участку которого производилось дело и который при сем поступает согласно ст. 79—84-й, или прямо чрез полицию.

114. Если бы, рассмотрев дело, мировой съезд нашел невозможным окончательно разрешить его без поверки представленных доказательств или без дополнения какими-либо сведениями, то отлагая решение дела, съезд поручает одному из своих членов или полиции собрание нужных сведений и удостоверений. По собрании сведений дело разбирается и решается, буде можно, на том же съезде, на основании ст. 112-й.

II. Порядок действий по жалобам, на решения мировых посредников[править]

115. Истец, и ответчик до срока, назначенного для разбора дел, имеют право представлять дополнительные объяснения и доказательства.

116. Как истцу, так и ответчику, по желанию их, должны быть предъявляемы до разбора дела просьбы и дополнительные объяснения и доказательства противника с правом, буде желает, списывать с оных копии.

117. Спорящим и их поверенным предоставляется присутствовать при разборе дела в уездном съезде; но в тех случаях, когда прибытие их будет признано необходимым самим съездом, они обязаны явиться по вызову. Спорящие стороны и свидетели вызываются порядком, указанным в ст. 42—53-й настоящего Положения; а разбор дела производится, применяясь к порядку, установленному в ст. 54—72-й, и с соблюдением правил и порядка, определенных в ст. 111—119-й.

118. Разбор дела открывается чтением жалобы на решение посредника; затем читаются само решение и, буде есть, дополнительные письменные доказательства и объяснения сторон. По прочтении сих документов председатель спрашивает спорящих, если они налицо, не желают ли представить еще каких-либо изустных объяснений; по изложении сих объяснений Съезд приступает к решению дела.

119. Решение уездного мирового съезда записывается в особую книгу, скрепляется секретарем и подписывается присутствующим. Оно объявляется посредством прочтения в самом съезде при участвующих в делах сторонах и при посторонних лицах, которые пожелают при том присутствовать, с росписками истца и ответчика; для чего лица, в деле участвующие, вызываются особыми повестками, если не присутствовали при разборе дела.

Примечание. Особая книга для записи состоявшихся решений мирового съезда выдается из губернского присутствия.

III. Порядок действий по делам распорядительным[править]

120. Рассмотрение распорядительных дел (ст. 107) начинается в мировом съезде не иначе, как по истребовании заключения мирового посредника, кроме случаев, поименованных в пунктах 1—4-м ст. 107-й.

121. Если в распорядительных делах возникнет между крестьянами и помещиком спор о взаимных правах, о применении правил крестьянских положений к разбираемому делу и о мере или способах вознаграждения, то мировой съезд рассматривает и разрешает дело порядком, определенным в ст.115—119-й; если же спора нет, то съезд ограничивается лишь рассмотрением заключения посредника.

122. Уездный мировой съезд входит с представлением в губернское присутствие по делам, отнесенным к предметам ведомства сего последнего, а равно во всех случаях, когда решение оного признано будет необходимым самим съездом.

Примечание. Уездный мировой съезд представляет в губернское присутствие также дела, по коим не состоялось большинства (ст. 112), а равно дела об обязательном перенесении крестьянских усадьб и обмене угодий, если по сим предметам не состоится единогласного решения (пункт 1-й ст. 129-й).

Глава третья. О губернском по крестьянским делам присутствии[править]

I. Состав губернского присутствия[править]

123. Губернское присутствие состоит под председательством начальника губернии из губернского предводителя дворянства, управляющего Палатою государственных имуществ, губернского прокурора, двух членов из местных дворян-помещиков, приглашаемых по сношению с начальником губернии министром внутренних дел с высочайшего соизволения, и двух членов из местных дворян-помещиков, избранных собранием губернского и уездных предводителей дворянства. При губернском присутствии полагается секретарь.

Примечание 1-е. Там, где нет палаты государственных имуществ, место управляющего оною заступает в губернском присутствии управляющий удельною конторою, находящеюся в губернском городе.

Примечание 2-е. К составу губернского присутствия по делам, касающимся до выкупа крестьянами полевых угодий с содействием правительства, присоединяется председатель казенной палаты и в случае надобности непременный член от Министерства финансов.

Примечание 3-е. В губерниях Вятской, Пермской и Олонецкой, в которых не производится дворянских выборов, членами губернского присутствия, кроме поименованных в сей статье должностных лиц, губернского управления, состоят только двое местных дворян-помещиков, приглашенных с высочайшего соизволения.

Примечание 4-е. В Астраханской губернии по малому числу дворян-помещиков в состав губернского присутствия назначаются только два члена из местных дворян-помещиков: один — по приглашению министерства внутренних дел с высочайшего соизволения, другой — по выбору дворянства.

124. При обсуждении частных местных вопросов предоставляется губернскому присутствию приглашать для совещаний и нужных объяснений опытных помещиков.

125. На содержание четырех особых членов губернского присутствия из местных дворян-помещиков определяется каждому по две тысячи рублей в год. Сверх того на жалованье секретарю и на канцелярские расходы каждого присутствия полагается тысяча пятьсот рублей в год. Потребная для сего сумма назначается и раскладывается порядком, указанным в ст. 22-й. Секретарь считается на службе при канцелярии губернатора.

II. Предметы ведомства и пределы власти губернского присутствия[править]

126. К предметам ведомства губернского присутствия принадлежат, во-первых, жалобы на действия мировых посредников и уездных мировых съездов; во-вторых, дела по добровольным между помещиками и крестьянами соглашениям; и в-третьих, некоторые, особо указанные в Положениях о крестьянах, распорядительные действия по крестьянским делам.

Примечание. Участие как губернского присутствия, так и других мировых учреждений в делах по выкупу крестьянами их усадебной оседлости и приобретению в собственность при содействии правительства полевых угодий определяется подробно в сем Положении.

127. К предметам первого рода, подлежащим ведению губернского присутствия, относятся рассмотрение и разрешение жалоб на мировых посредников и уездные мировые съезды по всем родам дел в случае превышения власти или несоблюдения ими предписанного порядка и установленных правил.

128. К предметам второго рода, подлежащим ведению губернского присутствия, принадлежат рассмотрение и утверждение представленных мировым посредником добровольных между помещиками и крестьянами соглашений об уменьшении крестьянского надела.

129. К предметам третьего рода, подлежащим ведению губернского присутствия, то есть к действиям распорядительным в пределах власти, указанных изданными о крестьянах положениями и правилами, причисляются:

  1. установление всех подробностей, относящихся до приведения в действие сих положений;
  2. составление сметы расходов, необходимых для содержания как самого губернского присутствия, так и для найма нужного числа частных землемеров (с предварительным покрытием сего расхода заимообразно из общих остатков от земских сборов);
  3. утверждение составленных по уездам проектов о распределении селений на волости;
  4. разграничение местностей в отношении размера крестьянского надела в тех случаях, когда сие предоставляется присутствию местными положениями о крестьянах, и применение к отдельным имениям размера надела, установленного для другой ближайшей местности;
  5. дела по возвышению и понижению повинностей против установленных размеров;
  6. рассмотрение и утверждение тех уставных грамот, которые на основании Правил о приведении в действие положений о крестьянах предоставляются окончательному утверждению губернского присутствия;
  7. составление урочного положения и установление сроков, с которых начинается летнее и зимнее время работ;
  8. определение размера денежного пособия, которое владельцы обязаны выдавать дворовым людям, не способным к работе, если они увольняются ими в течение общего срока обязательных отношений;
  9. определение в степных местностях, в каком размере солончаки могут быть допущены в состав крестьянского надела;
  10. определение условий, на которых оставляются в пользовании крестьян рыбные ловли;
  11. разрешение представлений мировых посредников о причислении к господским землям лесных покосов при разверстании угодий;
  12. разрешение окончательного присоединения отведенной в пользование крестьян земли к угодьям, остающимся навсегда в непосредственном распоряжении помещика;
  13. рассмотрение и утверждение приговоров мировых посредников (или, за неимением мировых посредников, уездных предводителей дворянства) о немедленном увольнении дворовых людей, буде они того пожелают, от обязательных отношений по случаю обнаруженных злоупотреблений в обращении владельца с дворовыми людьми;
  14. утверждение представленных мировым посредником мирских приговоров об удалении крестьян из общества и представлении их в распоряжение правительства;
  15. те дела уездных мировых съездов, по коим не составится установленного большинства (ст. 112 и примеч. к ст. 122);
  16. дела об обязательном перенесении крестьянских усадьб и обмене угодий, если в мировом съезде не состоится по сим делам единогласного решения (примеч. к ст. 122); и
  17. некоторые другие дела, отнесенные к обязанностям губернских присутствий положениями и правилами о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

III. Порядок действий губернского присутствия[править]

130. Жалобы на мировые посреднические учреждения разрешаются утверждением или уничтожением решения, на которое принесена жалоба. По делам, не подлежащим вовсе рассмотрению мировых учреждений и возникшим неправильно, губернское присутствие прекращает всякое производство. По жалобам на превышение власти и несоблюдение предписанного порядка и правил в делах по спорам и недоразумениям в случае уничтожения состоявшегося по оным решения мирового посредника рассмотрение дела и новое решение оного поручается или тому же посреднику, который постановил решение, или другому посреднику, или уездному мировому съезду; а если уничтожается решение уездного мирового съезда, то рассмотрение дела и постановление нового решения предоставляется тому же или другому мировому съезду. По делам же распорядительным (ст. 27 и 107) губернское присутствие или утверждает сделанное распоряжение, или, отменяя оное, постановляет в то же время новое решение.

131. Решение губернского присутствия при разделении голосов постановляется простым большинством. При разделении голосов поровну голос председательствующего дает перевес.

132. Если по особенно важным обстоятельствам, заслуживающим внимания высшего правительства, начальник губернии затруднится исполнить решение губернского присутствия, то ему предоставляется, приостановив под собственною ответственностью исполнение означенного решения, представить в то же время о всех обстоятельствах дела министру внутренних дел.